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《泰州市市級應急物資儲備管理辦法》新聞發布會

信息來源:市政府新聞辦 發布日期:2022-05-27 09:00 瀏覽次數:

時間:2022年5月27日(星期五)上午9:00

媒體:中央、省級媒體,泰州市主要新聞媒體,以及部分網絡媒體。

主持人:泰州市委宣傳部外宣處處長張衛兵

嘉賓:泰州市應急管理局黨委委員、副局長劉紅官,泰州市應急管理局黨委委員、監察支隊支隊長刁紅兵。

發布會現場

參會人員

泰州市委宣傳部外宣處處長張衛兵:

各位新聞界的朋友:

大家上午好。歡迎參加今天的新聞發布會。

2022年5月5日,泰州市人民政府辦公室印發了《泰州市市級應急物資儲備管理辦法》,該辦法從大應急的角度出發,整合全市現有應急物資保障力量,建立健全應急物資管理體制機制,進一步明確各部門職責權限,建立分級分層應急物資儲備管理體系和標準,確保應急物資保障有序有力,以滿足我市應對各類突發事件需求。

2022年5月20日,泰州市安全生產委員會辦公室印發了《2022年泰州市“安全生產月”活動方案》,該方案明確各地、各部門要進一步深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,切實開展好“安全生產月”活動;要通過開展形式豐富的主題宣教活動,做深做實“安全生產月”宣傳,確?;顒尤〉脤嵭?。

為使社會各界更好地了解《泰州市市級應急物資儲備管理辦法》以及《2022年泰州市“安全生產月”活動方案》,今天我們邀請市應急管理局黨委委員、副局長劉紅官和市應急管理局黨委委員、監察支隊支隊長刁紅兵兩位同志到會發布相關情況。

發布會共有兩項議程,一是發布我市市級應急物資儲備管理辦法相關情況,二是發布我市“安全生產月”活動方案相關情況。

下面進行第一項議程,首先請劉紅官副局長介紹《泰州市市級應急物資儲備管理辦法》相關情況。

泰州市應急管理局副局長劉紅官:

一、起草背景和過程

2020年2月,在中央全面深化改革委員會第十二次會議上,習近平總書記強調,要健全統一的應急物資保障體系,把應急物資保障作為國家應急管理體系建設的重要內容,按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的原則,盡快健全相關工作機制和應急預案。近年來,我省先后出臺了《江蘇省省級應急救援救災物資裝備管理辦法(試行)》《江蘇省通用性應急物資儲備管理暫行辦法》等單項文件和規定。但到目前為止,國家和省級層面上尚未出臺關于應急物資儲備管理方面的綜合指導性文件。

從我市情況來看,經歷了新冠肺炎疫情和極端氣象災害影響,各級對應急物資儲備工作非常關注,市委、市政府主要領導就建立統一高效的應急物資儲備保障體系多次作出指示批示。按照市領導指示批示要求,市應急局會同市發展改革委、市財政局,在充分調研上海、浙江、廣東、四川以及常州、南通、鹽城等周邊地市經驗做法的基礎上,經多次會議論證、反復修改完善,起草了《泰州市市級應急物資儲備管理辦法》,從大應急的角度出發,整合全市現有應急物資保障力量,建立健全應急物資管理體制機制,進一步明確各部門職責權限,建立分級分層應急物資儲備管理體系和標準,確保應急物資保障有序有力,以滿足我市應對各類突發事件需求。

二、起草思路和具體原則

1.總體思路:考慮到市級部門之間工作任務、專業分工、物資儲備標準不同,且物資裝備儲備都是條線管理,按照全市“一盤棋”要求,著眼“全災種、大應急”要求,在市級層面進行頂層設計。

2.具體原則:一是統籌管理。構建應急物資儲備管理體系,統一應急物資采購、儲備、調撥、使用、回收等各個環節管理要求,定期分析研判市各有關部門應急物資儲備管理情況,實現全市應急物資“一本賬”管理。二是分級負責。受災或事發地市(區)先動用本級應急儲備物資,在本級儲備物資無法滿足需求的情況下,再申請使用市應急儲備物資。三是分類管理。將應急物資分為通用類和專項類兩大類,由各部門按照職責分工,采取政府儲備、社會儲備相結合的形式進行管理。四是屬地為主。處置突發事件時,按照“先近后遠、先主后次、保障急需”和“誰調撥,誰補充;誰征用,誰補償”的原則,對應急物資進行調撥使用。調撥使用的應急物資所有權歸使用市(區)人民政府,由當地物資儲備部門管理。


泰州市委宣傳部外宣處處長張衛兵:

感謝劉局長的介紹。下面,請刁紅兵支隊長介紹《2022年泰州市“安全生產月”活動方案》相關情況。

泰州市應急管理局監察支隊支隊長刁紅兵:

各位媒體記者朋友們,大家下午好。借此機會,感謝大家多年來對安全生產工作的關心和支持。下面,我簡要介紹一下今年即將開展的“安全生產月”活動安排。

2022年是黨的二十大召開的政治大年,是全面貫徹落實省、市黨代會精神的開局之年,是省級安全發展示范城市全域創建的攻堅之年,也是安全生產專項整治深化提升之年。我們緊緊圍繞“致力民生、聚力轉型”兩大主題,以防范化解重大安全風險為主線,以創建省級安全發展示范城市為引領,以實施“六大項目”工程為主抓手,開展“十大攻堅行動”,全力做好安全生產和防災減災救災工作。全市安全生產形勢保持總體平穩向好。1-4月份,全市共統計各類生產安全事故27起、死亡20人,同比分別下降10.0%、4.76%。未發生較大及以上生產安全事故。

經過多年的連續組織,“安全生產月”活動已經在全社會樹立了良好的品牌。今年“安全生產月是全國第21個、我省我市第29個“安全生產月”,主題是“遵守安全生產法當好第一責任人”?;顒悠鹬谷掌跒椋?月1日至6月30日。開展主要圍繞“一個專題”、“兩個重點”和“九大活動”。近日,市、各市(區)安委辦也都印發了開展2022年“安全生產月”活動的通知,“安全生產月”活動已經開始。

今年市級層面的“安全生產月”活動主要包括14個板塊:

一是開展“安全生產月”啟動儀式和安全宣傳咨詢日,擬在6月初舉行,各市(區)也將陸續開展。

二是深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。

開展“市、市(區)委書記說安全”活動,圍繞“以高水平安全服務保障高質量發展”主題,在去年組織全市所有理論中心組學習的基礎上,把《生命重于泰山》電視專題片納入鄉鎮(街道)和企事業單位重要學習內容,推動專題片學習全覆蓋。

三是按照省安委會要求,繼續開展“百團進百萬企業千萬員工”專題宣講活動。各級安委會、安委會成員單位將結合安全生產專項整治、安全生產大檢查等工作,建立安全生產宣講長效機制。市、縣兩級安委會主任和副主任、安委會成員單位主要負責同志、鄉鎮(街道)和省級以上開發區黨政主要負責同志將深入基層和企業、行業領域、轄區企業開展專題宣講,確保習近平總書記關于安全生產重要論述在基層落地生根。

四是組織網絡在線學習重要論述。組織鄉鎮(街道)和省級以上開發區黨政領導干部和企業人員,通過“學重要論述、促安全發展”網絡學習平臺,在線學習習近平總書記關于安全生產重要論述、安全生產法在落實安全生產“三個責任”上作出的規定及法律責任等內容、“一案雙罰”等典型案例,切實提升責任意識和能力素質。

五是繼續宣傳貫徹安全生產法。我們將在去年開展《安全生產法》宣貫的基礎上,繼續深入宣傳貫徹《安全生產法》,集中組織“第一責任人安全倡議書”公開承諾、以案釋法教育活動,督促企業法定代表人、實際控制人、實際負責人嚴格履行安全生產法規定的7項職責。持續深化精準執法,緊盯“第一責任人”履職情況,從嚴查處違法違規行為并公開曝光,形成高壓震懾,倒逼責任落實等。

六是宣傳貫徹十五條硬措施和省五十條檢查重點、市五十五項檢查要點。通過安全生產“公開課”“大家談”“班組會”等學習活動,組織“第一責任人”專題講、專家入企深入講、一線員工互動講,推動企業深刻領會此項工作的重要意義、突出特點、部署安排、具體要求。

七是組織開展“代表委員走進企業走近應急”活動。邀請人大代表、政協委員、安全生產人民監督員等走進重點行業領域企業,開門納諫、問企所需,通過參觀調研、現場觀摩、互動交流等方式,了解我市安全生產形勢,聽取企業安全生產管理情況,助力我市安全生產監管工作再上新臺階。

八是開展公眾開放日活動。邀請主流媒體以“主播走現場”“專家走現場”“專家問診”等形式,走進化工園區、生產廠區,聽取企業安全生產工作介紹,實地觀摩了解生產過程、工藝流程、裝置設備,讓社會公眾近距離體驗、認知、了解重點行業領域企業的安全管理。

九是創新開展實體班車普法活動。以在公交車站點、公交車上播放公益廣告、設置“安全宣傳角”、發放宣傳資料等形式,打造流動普法陣地。在海陵區線下設計“應急普法宣傳陣地”主題線路,每個站點通過張貼宣傳標語、擺放宣傳展板、安全志愿者講解安全應急常識、現場咨詢等方式進行普法宣傳,組織社區居民、學生代表等走進安全應急體驗場館,通過參與高科技VR技術、急救培訓等普及安全應急知識和防范技能。

十是推廣“雙盲”無腳本應急演練。聚焦建筑施工、交通運輸、危險化學品以及金屬冶煉、?;肥褂?、粉塵涉爆、有限空間等重點行業領域,指導督促企業廣泛開展綜合、專項和現場處置方案演練活動,重點錘煉提高“第一責任人”的應急處置能力,強化一線員工應急意識和事故應急處置能力。

十一是開展安全警示教育活動。深化提升專項整治三年行動,圍繞安全生產大檢查,危險化學品、燃氣安全“兩個集中治理”以及自建房安全專項整治等重點工作,通過組織觀看警示教育片、專題展等形式,分類強化警示教育。

十二是深化安全宣傳“五進”活動。采取線上線下結合的方式,扎實推進安全宣傳“五進”工作,推廣一批“五進”示范點,在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。

十三是組織開展“安全生產萬里行”活動。此項活動和“安全生產月”活動同步啟動,貫穿全年。組織媒體記者深入企業一線,采訪“第一責任人”貫徹落實安全生產法、履行安全責任的好做法,推動“第一責任人”更好地履職盡責;充分發揮12350安全生產有獎舉報熱線作用,鼓勵社會公眾舉報安全生產重大隱患和違法行為。

十四是開展各具特色的專題活動。如應急部門開展“吾論安全”系列論壇活動;市團委開展“青年安全生產示范崗”;市總工會開展“安康杯”競賽;市海事局開展水上搜救應急演練;市公安局“知風險會避險”為主題的青少年交通安全公益宣講活動等。

為確保今年“安全生產月”活動取得成效,我們要強化三項保障措施。

一是強化組織領導。將安全生產月和安全生產萬里行活動納入全年安全生產重點工作計劃,與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。建立健全黨委政府領導、多部門合作、有關方面協同參與的工作機制,明確分工、細化任務、精心落實。加強活動組織實施,明確責任單位、責任人和時間節點,做好人力、物力和相關經費等保障,在嚴格落實疫情防控措施前提下,統籌推動“安全生產月”各項活動的順利開展。舉行線上活動要制定網絡突發事件預案,做好網絡安全保障。

二是強化宣傳重點。緊緊圍繞“遵守安全生產法當好第一責任人”主題,突出效果導向,不搞應景造勢。充分發揮各級各類媒體和網站等平臺作用,積極參與安全生產宣傳報道,努力形成上下一體、協同聯動的宣傳合力,打造全媒體、矩陣式、立體化的安全生產報道格局,把宣傳與深化提升安全生產專項整治、開展安全生產大檢查等重點工作緊密結合,充分展現“安全生產月”活動向中心聚焦、為大局聚力的價值所在、使命所系。

三是強化氛圍營造。把“安全生產月”各項活動與解決當前安全發展、安全生產中的熱點難點問題相結合,與精準落實常態化疫情防控、復工復產安全防范、安全生產專項整治等各項工作相結合,與推動落實各方面安全生產責任相結合,突出重點行業領域和重點單位,著力解決重點難點問題,防止脫離實際、簡單化部署,防止搞形式主義、走過場,因地制宜開展好各項活動,切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的,推動我市安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定。

各位來賓和新聞界的朋友們,再次感謝各位長期以來對安全生產工作的關心、支持、理解與幫助,同時,也真誠地希望我們精誠合作,共同攜手推動全市安全生產宣傳工作再創新佳績,共同營造安全、穩定、和諧的發展環境,為我市經濟社會安全穩定發展做出積極貢獻。

我的發布到此結束。謝謝大家。


泰州市委宣傳部外宣處處長張衛兵:

好,同志們。剛才,兩位領導對《泰州市市級應急物資儲備管理辦法》和《2022年泰州市“安全生產月”活動方案》分別進行了介紹。希望媒體朋友會后加強對兩個文件的解讀,提升社會知曉率,為推動全市安全生產形勢持續穩定好轉營造良好的輿論氛圍。

由于時間關系,今天我們就不安排提問了,如需了解更多詳細情況,請在會后與應急管理局保持聯系。

新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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